網友三問聯通霸王條款壟斷企業誰能惹得起

網友三問聯通霸王條款:壟斷企業誰能惹得起

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  新華社發佈客戶端北京12月13日專電(記者 劉景洋)新華社12日播發稿件《新華社記者中國聯通奇遇:8個“大坑”騙你隱私再黑錢》引發廣泛熱議。許多網民表示,記者遭遇並非個案,而是電信行業“霸王條款”橫行多年的通病和頑疾,並結合自身經歷,提出三方面質疑。

  “包年要包一輩子”,不是霸王條款是什麼?

  稿件播發不久,記者收到一條令人哭笑不得的信息,稱作者並不清楚“政策”,“辦個業務到期延續是正常的,就像你在銀行存瞭定期,到期後會轉成活期。”而且,包年後按月收費是“契約”,不同意可以不簽。

  巧合的是,相同觀點也出現在微博的評論中。對此,網民“JET30802”回復,一個是存錢給利息,一個是扣錢你愛用不用,能是一回事兒?電信企業利用壟斷資源制定這種不平等條約,侵害消費者利益,不是霸王條款是什麼?還怪我們沒看清條款、沒有契約精神,真是“霸氣”又“高冷”!

  我們名下還有多少陌生手機號?

  記者的遭遇中,在完全不知情下,個人信息被盜用,名下開過6個陌生手機號碼,不少網民大呼“驚呆瞭”。網民“林慕初”回復,幸虧這件事被報道出來,請問誰沒遇到過這樣的霸王條款,隻不過都是不瞭瞭之,有理無處尋罷瞭。我們名下究竟有多少陌生手機號?

  不少網民表示,在手機實名制的今天,仍然出現個人信息被盜用,非實名手機卡泛濫,無疑是運營商內部多個環節監守自盜的結果,背後難免隱藏利益輸送和腐敗行為。大力落實手機實名制,電信企業肩負重要責任,也有助於減少電信詐騙和違法犯罪。如果運營商眼裡 “隻有利益”,受損的隻會是自己。

  消費者的信譽受損能不瞭瞭之嗎?

  在互聯網企業視“用戶體驗”為命根子的時代,記者關於上黑名單為什麼不予告知的疑問,中國聯通客服人員回復:“這麼多用戶,沒人關註某一個人。”這讓傳統電信運營商的霸道暴露無遺。

  網民“煢煢孑立”說,“連環坑”是電信企業通病,“我遭遇過四個坑,至今還在黑名單中。”都是壟斷企業,誰能惹得起呢?但如果因為電信企業霸王條款,甚至是違法造成的消費者個人信用記錄受損,誰又該承擔責任呢?這麼多人權益受侵害,難道都不追究嗎?

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美艦停靠臺灣動議必遭中方抵制 應制定反制措施蔡英文臺灣中國_新浪軍事_新浪

美艦停靠臺灣動議必遭中方抵制 應制定反制措施|蔡英文|臺灣|中國_新浪軍事_新浪網

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資料圖:美軍艦

  美國參議院軍事委員會28日通過對《美國國防授權法案》的一項重大調整,新條款同意美國海軍軍艦例行停靠臺灣的高雄或其他港口,並允許美國太平洋司令部接受臺灣軍艦的進港要求。

  上述法案新的條款還需得到參議院的批準,再經眾議院通過後,最終要由美國總統簽字同意,才能正式成為法律。如果它能走完所有這些程序,將對今後的中美關系構成嚴峻挑戰。

  屆時美國行政當局就擁有瞭按照新法案行事或者不那麼做的兩種選擇,它可以以此對北京施加壓力,作為脅迫北京做其他重大讓步的籌碼。

  一旦美國軍艦真的停靠臺灣港口,性質將是非常嚴重的。它首先代表瞭美臺軍事關系的蠻橫提升,由於美國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,它在未經北京同意的情況下,經與臺灣地區商議就把軍艦派過去,此行為可視為對中國主權和領土完整的侵犯。

  特朗普正式成為美國總統後改變瞭之前圍繞一中原則的挑釁性態度,使中美關系重入正軌。如果在臺停靠軍艦的法案最終通過,那將意味著中美又陷入這一領域的尖銳紛爭之中。

  不排除在巴拿馬與臺灣斷交後,蔡英文當局與美國親臺勢力共同策劃推動瞭這一危險舉動,另外美國決策進程也鼓勵行政當局與國會分別唱紅臉和白臉,保持整個國傢對外的咄咄逼人。

  北京不太可能對美國參議院軍事委員會正在運作的事情無動於衷。這是一場需要大量幕後交涉以及公開行動的原則性嚴肅博弈,將考驗北京的意志和智慧。

  挑戰實際上來自兩個方向,美國和臺灣的蔡英文當局。在對美方向上,北京需要采取外交手段盡最大努力阻止該法案的通過,同時準備在該法案一旦通過情況下的報復措施。

  當年中國對同美國建交提出的3個條件中,就包括美國軍隊撤出臺灣,如果美國軍艦今後重新停靠臺灣港口,意味著美方打破瞭建交時的承諾。中方必須要讓華盛頓清楚其一旦邁出這一步前所未有的嚴重性,它也一定會為此付出相應的沉重代價。

  臺灣當局已經對美國參議院軍事委員會的決定表示瞭歡迎,但它實為美臺醞釀這項聯合挑釁中的薄弱環節。北京需要加大對臺施壓力度,促使臺灣民意的變化,迫使蔡英文當局不敢走得太遠。

  蔡英文當局的支持率不斷走低,島內目前已經危機四伏。大陸應當考慮收回部分惠臺經濟政策,比如減少臺灣水果的進口等,傳遞反對臺灣走危險路線的信號。

  另外大陸需要制定反制美臺增加軍事交流級別的強有力措施,把根據不同情況大陸軍艦過海峽中線、貼近臺灣海岸、甚至派戰機飛越臺灣島以及在臺灣空域搞例行巡航等措施擺到臺面上,把對臺一般性施壓逐漸轉變為極限施壓。

  如果蔡英文當局采取進一步的對抗政策,大陸就需將打擊民進黨政府變成對臺政策的軸心,我們需撬動臺灣公眾對蔡英文當局的反對,使得相關議題處理的主動權始終在我方。兩岸可能將從“冷和平”進入“熱對抗”狀態,那種情況下,臺灣社會必將出現新亂,蔡英文當局很難繼續坐在臺上。

  兩岸和平固然可貴,但是太和平瞭,也會使“臺獨”勢力有恃無恐。臺灣或許需要一個和平+溫和政府—動蕩+激進政府—和平+溫和政府的輪回節奏,經過幾番交替後,臺灣在兩岸政策上的溫和路線才能穩定下來。

  中美圍繞臺灣問題的博弈,最終的決定性因素還是實力。中方必須不斷致力於堅實的軍事鬥爭準備,我們的實力和戰略意志需要足以讓美臺方面忌憚最後的攤牌,那樣的話它們才會有所克制。

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我國迄今最大規模科學衛星計劃一期任務正式收官中科院中國科學院衛星

我國迄今最大規模科學衛星計劃一期任務正式收官|中科院|中國科學院|衛星

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  原標題:我國迄今最大規模科學衛星計劃一期任務正式收官

  中青在線北京11月14日電(中國青年報•中青在線記者 邱晨輝)作為我國迄今為止最大規模的科學衛星計劃,中國科學院“空間科學”先導專項的第一期任務正式收官。今天,記者從中國科學院國傢空間科學中心獲悉,中科院戰略性先導科技專項“空間科學”一期工程正式通過專傢總體驗收。這意味著,該項目各項任務全部完成,我國空間科學衛星的發展站到瞭新的歷史起點。

  過去5年來,“空間科學”先導專項部署的暗物質衛星“悟空”、實踐十號衛星、量子衛星“墨子號”和硬X射線調制望遠鏡“慧眼”頻頻走進公眾視線,這些備受矚目的科學衛星如今已經或正在產出創新成果。今年10月,“悟空”“墨子”作為創新型國傢建設成果的代表,被寫入黨的十九大報告。

  2010年,國務院通過中科院“創新2020”規劃,同意該院實施戰略性先導科技專項。2011年1月,“空間科學”先導專項作為中科院四個首批啟動的專項之一,正式啟動實施——這也成瞭我國第一個以重大基礎科學發現為主要目標的衛星計劃。

  來自中國科學院國傢空間科學中心的消息顯示,在“十三五”期間,“空間科學”先導專項將迎來第二期任務,相關工程預計於2021前後發射。此外,中科院還正在和北京市開展“空間科學-科技創新2030國傢重大項目”的論證工作,以期在懷柔綜合性國傢科學中建設空間科學國傢實驗室。

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男子約會“漂亮妹子”被騙百萬 對方是50歲大媽約會詐騙

男子約會“漂亮妹子”被騙百萬 對方是50歲大媽|約會|詐騙

男子約會“漂亮妹子”被騙百萬 對方是50歲大媽|約會|詐騙

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  (原標題:事業有成的他約會漂亮妹子,結果被騙100萬!更受傷的是妹子其實)

  事業有成的王先生在一個寂寞的晚上,通過微信約瞭一個陌生女子,女子穿著時尚,嬌艷如花,王先生甚歡喜。兩人情義綿綿,很快就發展成瞭情人關系。

  可“童話裡都是騙人的”,知道真相的王先生真的要急得眼淚都掉下來瞭。情人不僅騙走瞭他100多萬元,更重要的是美艷的情人其實已經50多歲……真的驚掉瞭王先生的下巴。

  長夜漫漫

  寂寞讓他約瞭個漂亮妹子

  事情要從去年說起。

  王先生是一位事業有成的中年男子,辦有一個機械廠,收入頗豐,傢庭穩定。平時因為業務往來,經常需要在外陪客戶吃飯。

  2015年3月的一天,王先生來到杭州臨平某酒店與客戶談生意。生意談成,酒足飯飽,王先生就在酒店開瞭一個房間睡覺。

  酒桌上的觥籌交錯還未散去,長夜漫漫,王先生突然覺得有些孤單寂寞。

  無聊的他打開瞭手機微信,查找附近的人,看到一個漂亮的女子頭像。王先生便加瞭她為好友,沒想到沒一會,對方也加瞭自己好友。

  兩人很快互聊瞭起來,得知王先生一個人在酒店無聊,女子說她也挺無聊的,可以過來陪陪王先生,王先生欣然答應。

  到瞭酒店,王先生一開門,眼睛就亮瞭,這眼前的漂亮妹子,穿著時尚,還稍微有點嬌羞,王先生很喜歡啊。兩人情義纏綿……

  事後,女子告訴王先生她叫阿青。後來王先生每次到臨平,阿青都會跟他在酒店邂逅,慢慢地兩人發展成瞭情人關系。

  豪擲千金

  難填情人虎口

  好景不長,甜蜜的事情突然變瞭卦。

  今年10月的一天,王先生正在自己的廠裡辦事,突然接到阿青的電話,說自己懷瞭王先生的骨肉,隻要王先生拿出10萬元,自己就去把孩子“做掉”,不會影響到王先生傢庭。

  考慮到實際情況,王先生立刻給阿青匯瞭10萬元過去。阿青沒想到王先生這麼痛快,憑經驗覺得應該是個“有錢的主”。於是阿青又編造瞭各種理由,說自己身體不好,要營養費,又說要到上海大醫院治療等等,先後向王先生騙瞭100多萬。

  王先生也懷疑過阿青是否在騙自己,可是他總想著如果可以花錢擺平就不想把事情搞大。還有阿青還曾威脅過王先生,如果不匯錢的話就把兩個人的事情說出去,迫於無奈,王先生隻好依著阿青把錢都匯瞭過去。

  可是沒過多久,阿青又來電向王先生要錢,數額越要越大,王先生也急瞭,意識到這樣的“無底洞”永遠都填不滿,決定向公安機關報警。

  夢中情人

  原來已經50多歲

  經過調查,餘杭警方很快鎖定阿青的住處。

  11月2日上午,餘杭警方在臨平某小區將阿青抓獲。阿青穿著打扮時尚,年輕漂亮,但是讓人大跌眼鏡的是,其實阿青已經50多歲,由於保養得好,又會打扮,所以看上去比實際年齡小很多。

  說起王先生的事情,阿青倒也老實,她說:“全部都是騙他(指王先生)的,就是想騙點錢花花,賭博輸光瞭。”

  原來阿青早已與丈夫離婚,離婚後一直單身,沒有固定工作,整日混跡於棋牌、KTV、酒吧等場所,同時與多名男子保持不正當關系,生活來源也都是靠她的“男人們”來維系的。

  目前,阿青因為涉嫌詐騙罪被餘杭警方依法刑事拘留。 來源:錢江晚報

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新裝修房子水管破裂 牽出樓上絕命毒師鄰居嫌疑人毒品水管

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新房水管破裂牽出樓上制毒窩點

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  原標題:廚房水管破裂牽出樓上“絕命毒師”,化工廠技術員組團制毒

  齊魯網9月12日訊濰坊濱海的袁先生有一天突然發現,他傢與樓上連接的下水管道像是被什麼東西腐蝕破裂瞭,還散發著強烈的刺鼻性氣味。新裝修的房子,結果就被樓上鄰居給泡瞭,找上門一番理論,沒想到對方很是大方,不僅包維修還給大筆賠償。

  廚房水管破裂 漏水事件牽出制毒窩點

  鄰居二人達成瞭和解相安無事。可修好水管後,刺鼻性氣味依然強烈,怕影響傢人身體健康,袁先生找瞭個檢測房屋甲醛的專業公司,經檢測甲醛並未超標,檢測人員的一句話,讓袁先生驚出瞭一身汗。“測甲醛公司檢查人員說過這麼一句話,這件事不是我們管的,應該去報警。”

  事發之後沒過幾天,袁先生發現樓上住戶竟將房子緊急出售瞭。

  民警心中的疑問更深瞭,究竟是什麼氣體,專業檢測公司都檢測不出來?民警來到袁某傢中,對現場進行瞭認真勘查,但拉曼光譜儀等專業設備的各項檢測數據也都正常。

  被腐蝕的管道,刺鼻的氣味,突然消失的鄰居,種種反常的跡象讓禁毒民警意識到這裡面很可能大有文章。

  濱海公安禁毒大隊民警介紹,“濱海開發區是化工大區,在全國都是比較有名的,各種化學品、危化品、包括易制毒化學品都比較多,種類齊全。2016年12月14號那天我們接到省廳的傳真電報,上面有一個號碼,反應當地有人購買溴代苯丙酮進行制毒,當我們把電話號碼深入排查以後,發現此號碼的使用人就是我們前期掌握的這個嫌疑人,是一致的。”

  結合袁先生提供的線索——樓上鄰居經常在夜間搬運白色塑料大桶,民警大膽推測,這裡很可能是一個制毒窩點,白色塑料桶內裝的很可能就是毒品。

  化工廠技術員網購原料 制造、販賣毒品

  通過摸排調查,警方將目標鎖定為潘某,他在濱海區一傢化工廠從事技術員工作十幾年,今年妻子剛為他生瞭二胎,外人看來生活軌跡平穩的他並未有任何不良前科。但警方發現他的銀行賬戶上有大量的不明資金來往,每天的交易量非常大,且比較頻繁。

  民警介紹,“這個嫌疑人以前搞過化工,後來突然就不幹瞭,也就是一兩年的事兒, 一直沒有正常的工作,但是他的收入一直很穩定,消費比較高,通過我們進一步瞭解,發現周邊親戚都沒有正當收入,靠他自己,同時他每天的交易量在十萬到八萬之間 。”

  辦案民警還發現,潘某很“愛好”網上購物,經常買入物品,且出手闊綽,往往幾千元的購買,有一些甚至過萬元,但最可疑的是他還經常寄出包裹,按說再挑剔的買傢退換貨也沒有這麼頻繁的。細心的辦案民警意識到這裡面很可能暗藏玄機,便對潘某的快遞進行瞭核查。

  民警介紹:“1月9號,犯罪嫌疑人的妻子駕車到快遞公司去發一個件,我們知道這個情況以後就立即跟瞭過去,對包裹進行瞭秘密開封。發現裡面裝著的白色固體粉末狀固體,儀器檢測的結果是甲卡西酮,也就俗稱的僵屍藥或者長治筋,具體來說就是毒品。”
  民警跟蹤潘某運送白色塑料桶的車輛,又確定瞭一處隱藏在濰坊昌邑市某農戶傢中的制毒窩點。“他從網上買的原料,主要的嫌疑人是不到制毒窩點,從來沒去過的,他所有的網上購物記錄,所有買的原料都是寄往那個地方,收貨人不斷地換,這些人都有一些共同點的特點,都是化工公司的同事。”

  民警兵分多路 逐一收網繳獲大量毒品

  今年1月10日,民警順線追蹤,得知潘某將跟山西長治、河南安陽兩地的毒販進行交易,民警兵分兩路趕往山西、河南兩地佈控,同時對潘某、劉某、宓某及生產窩點進行秘密盯控。犯罪嫌疑人潘某駕車前往濰坊經濟區與劉某接頭時,民警將二人抓獲,現場繳獲毒品30多公斤,毒資2萬元,同天在嫌疑人潘某、劉某傢中繳獲毒品170多公斤,搗毀隱秘在昌邑市的制毒窩點1處,繳獲毒品半成品300多公斤,制毒原料1宗,制毒設備1套。在山西,犯罪嫌疑人曹某和田某分別在長治城區、襄垣縣通過快遞取毒品時,被濱海禁毒民警當場抓獲,共繳獲毒品2包,共2.5公斤,從而掌握兩條販毒網鏈。考慮到潘某制造、販賣毒品的網絡遍佈全國各地,流毒較深,民警又對潘某三人的社會關系再一次進行瞭細致的梳理。通過訊問,潘某等人在鐵的證據面前很快交待瞭自己非法制毒、販毒的違法犯罪行為。

  潘某從2016年3月份開始生產這種定制原料,隨著技藝的成熟,他生產出的“定制”原料純色也越來越好,精於化學的他雖然後來漸漸發現瞭其制造的很可能就是毒品,但面對高昂的報酬,他最終沒能抵禦住誘惑。

  潘某按照每公斤500到1000元不等的價格,雇傭原同事劉某代為生產,如今身陷囹圄的劉某想到自己的傢人,悔不當初。

  “12.14”特大制販毒案中已經查實的毒品網絡涉及山東的濟南市、濰坊市、聊城市及河南安陽、濮陽,山西長治,遼寧阜新,吉林長春,廣東東莞、深圳、汕頭,四川綿陽,湖北武漢,重慶等九省十四市,至此,濰坊濱海公安分局先後打掉販毒網絡8條,抓獲19名制販毒犯罪嫌疑人,搗毀制毒窩點5個,一舉搗毀瞭這一遍佈全國的制毒、販毒網絡。創濰坊一次繳獲甲卡西酮毒品數量歷史之最,對全國毒品制造、販賣網絡給予瞭強有力的一擊。

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深圳衛視4月20日起將播《新編輯部故事》

深圳衛視4月20日起將播《新編輯部故事》

深圳衛視4月20日起將播《新編輯部故事》

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新編輯部故事強勢登陸深圳衛視

  1991年,因幽默戲謔的語言風格,開創我國電視系列喜劇之先河的《編輯部的故事》,於21年之後拍攝瞭續集。深圳衛視4月20日起即將全國首播這部由鄭曉龍導演,呂麗萍、黃海波、陳好、井柏然、王千源、焦俊艷領銜主演的《新編輯部故事》,新版編輯部故事中的演員陣容除瞭呂麗萍外全部采用瞭新人,很多觀眾一直很想通過這部續集來重溫當年的經典,這裡不僅僅包括劇情,還包括演員情節,被人們最多提及的就是葛優,不過在《新編輯部故事》中葛優沒有再次出現,這不免讓很多觀眾都有點失望,想葛優的不僅僅是觀眾,連續集中的導演、演員也是對他念念不忘。

  老友調侃寄相思

  鄭曉龍:葛優太貴瞭

  導演鄭曉龍一直希望葛優能夠出現在新劇中:“原來《新編輯部故事》一直希望他能到劇中客串一下,也是跟戈玲演對手戲,他一開始答應瞭,也很願意來的,因為他自己也說,他是從編輯部開的花,發的芽,但他現在無法做主角,因為無論是從劇情還是到劇外客觀環境都有些問題解決不瞭,後來他又簽約瞭別處,就不能夠違背合約來這邊,所以客串的這個事就被耽誤瞭,也怪我們當時拍得比較晚,來不及瞭,所以說他來不瞭,很遺憾,再一個他現在很貴啊!”,說完鄭導自己哈哈大笑起來。

  呂麗萍:不食人間煙火

  做為葛優的老搭檔呂麗萍,也對葛優未能出現在新劇中覺得非常遺憾,並調侃道:“新版把我和李冬寶給說成是在老版中結婚瞭,完瞭還有一個孩子,最後又分手瞭,為什麼離婚呢?因為這個李冬寶成“腕”瞭,不食人間煙火瞭,但是這次比較遺憾,葛優沒來。”

  黃海波接棒葛優

  《編輯部故事》中啟用瞭大量新演員:黃海波、陳好、井柏然、王千源、焦俊艷,風格上也和舊版的發生瞭巨大的變化, 葛優那種冷幽默的個人魅力,在這部劇中消失瞭,取而代之的是大量誇張、時髦、針砭時弊的的網絡用語,在劇中被指定接替葛優扛起搞笑大旗的黃海波對於葛優沒有出演該劇表示:“我非常喜歡葛老師的表演,也非常尊敬他,一直希望有機會跟他合作,但一直沒有實現,在新劇中我和舊版中他的風格不一樣,他屬於冷幽默,我則靠的是誇張的語言和動作來制造笑點,他的身上有很多是值得我去學習的。”

  觀眾期待經典重現

  91版《編輯部的故事》打造瞭李冬寶和戈玲這對經典情侶,李冬寶不惜各種手段追求戈玲,然而他們是否修成正果,老版並未明確交代,22年後的新版中,兩人的關系有瞭答案:兩人後來結瞭婚,隻是好景不長,最終李冬寶成瞭戈玲的‘前夫’。很多觀眾都希望能夠再次看到他們的組合和表演,這次大傢可能要失望瞭,不過在新劇中黃海波和陳好則被定義為當年的李冬寶和戈玲,不但會繼承“老編輯部故事”針砭時弊、幽默詼諧的語言風格,還將時下流行的喜劇元素一網打盡,如無厘頭、後現代等。

  新劇中內容上大尺度的突破,表現形式上的與時俱進,再加上鄭曉龍這個“金字招牌”的導演,相信這部喜劇大作您不容錯過!《新編輯部故事》4月20日起 每晚7點半,深圳衛視驚喜來襲!

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焦作政府債務和預算公開的“孤軍”之困

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焦作政府債務和預算公開的“孤軍”之困

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焦作公開政府債務預算被指無法律依據;焦作市財政局長認為改革還需國傢完善相關法律■ 核心提示在呼籲政府財政公開、“三公”公開日益高漲的今天,河南焦作市十多年前就已做到財政全透明,預算公眾參與的財政制度改革。如今,焦作市的預算改革面臨攻堅戰。錢從哪來,花到何處已向公眾公開,但是如何評價花錢的效果還是難題。焦作的預算績效評價改革已推行6年,目前仍有難度。12月初,焦作市財政局和中國發展研究基金會簽下合作協議。該基金會將對焦作市15個項目涉及3億資金進行績效評價。效果如何公眾將拭目以待。財政公開對申相臣來說,早不是什麼新鮮事。這位河南焦作市財政局長1998年開始推動財政改革。經過十多年財政公開,焦作市政府、各單位錢怎麼來,花到哪,如今已公開到每一筆款項。別的地方還在為政府預算是否是“國傢機密”爭論時,還在為“三公消費”公佈猶豫時,焦作市已在全國率先實現政府財政公開,預算公眾參與。但申相臣仍覺得財政改革,單靠市委、市政府重視,靠地方出臺文件支持,還是不能長久。“外面大雪紛飛,裡面不可能百花盛開。”申相臣說,焦作市屬於5級政府的中間層,要想把預算改革長久堅持下去,還要靠國傢大環境和法制法規的健全完善。清傢底促預算公開焦作市財政改革公開始於2000年。12月5日,申相臣回憶,1998年時,以煤炭為經濟支撐的焦作市遭環保政策調整、亞洲金融危機的沖擊,經濟增長和財政收入均負增長。財政吃緊,甚至公務員的工資也不能足額發放。焦作市財政局辦公室工作人員李新龍回憶,當時為解決資金問題,市裡扣發公務員400元工資,4年後才還上。財政捉襟見肘的局面卻成瞭財政改革的契機。申相臣說,當時亂收費、亂攤派嚴重,經濟秩序混亂、會計信息失真,甚至各單位有多少錢,有多少小金庫,連市委書記、市長也不甚清楚。為瞭清傢底,焦作市委、市政府決定釜底抽薪,收回各單位的財權。1999年,為確保各單位財務信息真實,焦作市推行會計委派制。首先由銀行封存所有單位賬戶,沒收各單位的財務章,然後由市財政局統一派駐會計,管理各單位財務。焦作市糧食局當時負責財務工作的王土舢回憶,那次行動,很多人不理解,認為是財政局要擴權。這個行動觸動很多人的利益,持續半年才得以完成。“有的會計都嚇跑瞭。”申相臣說,清查出來的錢,有的很隱蔽,甚至單位班子也不知道,要不是那次清理,這些錢很難浮出水面。經清查發現,分散在各單位的小金庫、賬外賬、閑置資金共計2億多,相當於當時焦作市財政收入的三分之一。實行會計委派制為此後的財政綜合改革會打好鋪墊。錢收回來後,怎麼花,要給各單位和市民一個交代。隨後,焦作開始進行預算公開、政府采購公開、社會聽證、績效管理等一系列改革。債務公開遭質疑11年過去,焦作的財政改革已走在全國前列。中央部門預算去年才開始公佈,而焦作市部門預算公開早已細化到項。以焦作市委為例,公開的項目中包括:今年車輛交通費35萬元、業務招待費為3萬、領導辦公電話費3萬、地廳級離退休幹部參觀療養費8萬元等。這些對其他地方來說,還被當做“國傢機密”不予公佈。路國賢,焦作市市委書記。在焦作市財政局官網上,同樣可以查到他的工資單:職務工資1410,級別工資1387,國傢保留津貼40,工作性津貼1200,生活性補貼1640,住房公積金738,所得稅39.76,應發5677,實發工資4899.24。這隻是焦作市財政公開的一個細節。焦作市年度預、決算,部門預、決算,預算執行等信息都已在政府網站上公開。上海財經大學教授蔣洪的團隊評價稱,焦作是中國財政透明度最高的地方。焦作市2011年的預算由9本預算組成,這也是中國目前公開的,最完整的地方政府預算。9本預算包括公共預算、社會保障預算、政府債務預算、政府采購預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、政府投融資預算、非稅收入預算和社會性別反應預算。而在國傢層面上,社保基金預算還正處於試編階段。另外,政府債務預算和非稅收入預算尚沒有啟動。以地方政府債務為例,如不是今年國傢審計署對債務進行審計,迄今各界仍在為中國有多少地方政府債務而爭論不休,而焦作早在2004年就編制瞭債務預算。回顧第一次債務預算,當時的債務科科長滑愛萍說,“其實很簡單,就是一張到期償還的債務表。”但債務預算並不好編,滑愛萍說,一旦編入預算,整個債務關系就會暴露。預算還要公開,當時的壓力不小。焦作市財政局預算編制局局長任立宏說,債務有政府的、有各單位的,到還款時,摸不清底不行。比如學校,把教學樓抵押貸款,若還款不及時,教學樓被查封可咋辦?2008年,焦作市債務預算已運作幾年,但招來的卻是其他地方的爭議。滑愛萍回憶,在全省債務預算工作會議上,很多地方財政部門的人都說焦作“閑的沒事幹”,增加編制工作量不說,債務到期還要求各部門還債。爭論最多的還是缺乏法律依據。根據相關法律,地方政府不能舉債,舉債已屬違法。政府怎麼能給債務編預算?對此,申相臣說,地方政府能發債券,實行融資性債務,為什麼就不能承認。“越是掩蓋,到還錢的時候沒錢,豈不更被動?”預算聽證會的尷尬看似簡單的財政信息公開,執行起來也並非易事。財政的錢怎麼花,公開之後怎麼才不會招來非議?對此,焦作市財政局動瞭一番腦筋,比較傳統的就是舉辦聽證會。迄今為止,焦作市針對預算舉行11場聽證會。由此,焦作也成為全國“參與式預算”改革的先行者。“參與式預算”最早起源於巴西。它是通過一系列民主討論會形式,吸納公眾參與公共資金的分配、公共政策的制定過程。但對這個洋名詞,申相臣在推行預算聽證時並沒有聽過。他說,舉辦聽證會隻是想讓公眾瞭解為什麼要花這個錢,“不能空口說就是透明”。但首場聽證會就遭遇尷尬。第一場聽證會隻有一位市民報名,最終這個人還沒來。王土舢作為專傢代表,從2004年第一次參加聽證會,此後的大部分聽證會他都參加瞭。王土舢認為,作為專傢代表,他對財務工作熟悉,但對很多項目也不專業,每次參加前,還要去查資料,有時候還要調研。他坦言,聽證會上,有些市民確實因對事項不瞭解,參與不積極也是事實。據他觀察,焦作市預算公開,公眾參與的熱情並不高。像他對預算工作比較熟悉,還對其他部門的預算興趣不大,何況他人。申相臣也坦言,與美國預算草案公開後,美國老百姓能提很多意見相比,焦作的預算聽證會,即使像公交補貼這樣的民生項目,參與者也寥寥。“人傢做瞭100多年,我們才搞幾年,需要一個過程。”申相臣說,政府公開是一回事,參與者有沒有監督能力是另一回事,不能因公眾監督水平不高,就不公開。“政府花不好錢要問責”焦作財政改革的核心是財權分離為“四權分立”。焦作市財政局組建四個機構:預算編制局、預算執行局、預算監督局和績效評價中心。滑愛萍如今是焦作市財政局績效科科長。說起績效評價,她直言不好做,沒有固定的模式,也沒有成熟的目標評價體系,公信度和權威性大打折扣。焦作預算績效評價從2005年開始,當時隻能對預算結果評價。隨後,焦作市又對預算管理全過程績效評價,將以前50萬以上的項目設定績效目標,擴大到所有資源枯竭型城市轉型項目。為使評價有公信力和說服力,焦作市財政局和中國發展研究基金會合作,引入第三方評價。申相臣說,國外的預算評估,評價指標體系是關鍵。而中國目前預算績效的考核體系目前還不完善。對此,申相臣舉例稱,要評價政府預算的績效,需要歷史數據對比,績效管理還要引入社會監督,把結果信息公開。為瞭讓預算單位重視績效,有些地方提出將績效結果和第二年部門的預算掛鉤,績效好可以增加預算,績效不好則削減預算。這種看似較好的激勵措施,滑愛萍卻認為很難推行。要評價政府花錢的效果,目前主要是評價指標體系設定比較簡單,從全國看尚無很好的辦法。滑愛萍認為可行的辦法是,將績效結果列入政府對部門的考核指標中。對此,申相臣建議,今後應在政策層面明確預算績效管理,引導政府花好錢,“花不好錢要問責。”申相臣坦言,以前靠地方黨委、政府支持,靠地方出臺文件支持,焦作財政預算改革才走到今天。“但僅靠這個長久不瞭,需要法律和大的制度支撐,才能真的經得起實踐和歷史檢驗。”(新京報)

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臺風“天鴿”致香港34人受傷 450個航班取消

臺風“天鴿”致香港34人受傷 450個航班取消

臺風“天鴿”致香港34人受傷 450個航班取消

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  中新網8月23日電 綜合香港媒體報道,香港23日受到臺風“天鴿”登陸廣東的影響,海陸空交通癱瘓,已有至少450個航班取消。港府目前已收到182宗塌樹報告、4宗水浸及1宗山泥傾瀉報告,有34人受傷。

香港23日受到臺風“天鴿”影響,多區都有塌樹報告。圖片來源:香港電臺網站。(馮卓垣攝)

  今日上午9時10分,香港天文臺發佈十號颶風信號。受臺風影響,香港海陸空交通癱瘓。所有巴士暫停服務,渡輪及電車服務亦暫停。

  港鐵已暫停所有地面和架空路段的港鐵列車以及輕鐵和港鐵巴士的服務。港鐵地底路段則維持有限度服務。

  航空交通方面,香港機管局表示,截至上午11時,有450班來往香港的航班取消。在機場,不少旅客滯留。

  截至目前,港府已收到182宗塌樹報告、4宗水浸及1宗山泥傾瀉報告。34人受傷,傷者分別為18男16女,年齡介乎9至92歲。

  港府渠務署表示,4宗水浸報告分別位於大澳吉慶後街、杏花邨盛泰道、鯉魚門海傍道和沙田大湧橋路。

  風暴期間,港府民政事務總署在各區共開放26個臨時庇護中心,共有279人入住。

  香港天文臺於中午12時10分取消黃色暴雨警告信號。

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解讀2016年中央和地方預算草案中6大民生亮點

解讀2016年中央和地方預算草案中6大民生亮點

解讀2016年中央和地方預算草案中6大民生亮點

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  原標題:[解讀]2016年“國傢賬單”中的6大民生亮點

  新京報快訊(記者沙璐 王夢遙 信娜) 今天上午, 2015年中央和地方預算執行情況和2016年中央和地方預算草案,提請十二屆全國人大四次會議審查。那麼,在2016年的“國傢賬單”中,民眾將得到哪些實惠?新京報記者解讀報告,梳理6大“民生”亮點。

  關鍵詞1:教育

  建檔立卡的傢庭經濟困難學生率先免除普通高中學雜費

  草案表示,今年進一步完善城鄉義務教育經費保障機制,統一義務教育學校生均公用經費基準定額。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃等重大項目,對建檔立卡的傢庭經濟困難學生率先免除普通高中學雜費。

  關鍵詞2:社保

  按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準

  草案表示,2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。同時,2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準,並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜;建立基本工資正常調整機制,促進在職和退休人員待遇水平協調增長。

  關鍵詞3:醫藥衛生

  城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元

  草案表示,建立健全合理分擔、可持續的醫保籌資機制,將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元,個人繳費標準由每人每年120元提高到150元,新增籌資主要用於提高基本醫療保障水平,並加大對城鄉居民大病保險的支持力度。將基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由40元提高到45元。

  關鍵詞4:扶貧

  2016年中央財政扶貧資金增長43.4%

  草案表示,在脫貧攻堅方面, 2016年中央財政扶貧資金增加201億元,增長43.4%。進一步推廣資產收益扶貧試點,大力推動易地扶貧搬遷,支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金,集中力量解決突出貧困問題。推進少數民族扶貧、國有貧困農(林)場扶貧、以工代賑等,實施彩票公益金支持貧困革命老區項目。

  關鍵詞5:棚戶區改造

  全年計劃棚戶區改造開工600萬套,農村危房改造314萬戶

  草案表示,繼續開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點,落實棚戶區改造稅費優惠政策和貸款貼息政策,積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務。全年計劃棚戶區改造開工600萬套,農村危房改造314萬戶。

  關鍵詞6:職工安置

  中央財政安排1000億元獎補資金用於化解過剩產能需安置的職工

  草案表示,推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能。中央財政安排1000億元獎補資金,其中2016年500億元,根據地方任務完成情況、需安置職工人數、地方困難程度等因素,實行梯級獎補,由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。

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US attorney general announces no charges against Hillary for her email prac

US attorney general announces no charges against Hillary for her email practices

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US Democratic presidential candidate Hillary Clinton delivers a campaign speech outside the shuttered Trump Plaza in Atlantic City, New Jersey, July 6, 2016. [Photo/Agencies]

WASHINGTON – US Attorney General Loretta Lynch announced on Wednesday Hillary Clinton will not face criminal charges for her private email setup during her stint in the US State Department.

According to a statement issued by Lynch, she and FBI Director James Comey met on Wednesday to discuss the findings by FBI into Clinton’s email practices while serving as the US secretary of state, and concluded that the year-long FBI investigation would come to an end.

“I received and accepted their unanimous recommendation that the thorough, year-long investigation be closed and that no charges be brought against any individuals within the scope of the investigation,” said Lynch.

The decision came one day after Comey said his agency recommended no criminal charges against Clinton while he blasted the presumptive Democratic presidential nominee for 2016 US election for being “extremely careless” in handling classified information.

Speaking at a press conference here on Tuesday, Comey said federal investigators found that 110 emails in 52 email chains had contained classified information at the time they were sent or received and that eight of those 52 chains “contained information that was top secret” when they were sent.

Apart from the approximately 30,000 work-related emails Clinton turned over to the State Department in 2014, investigators later discovered several thousand work-related e-mails that were not among the group of 30,000 e-mails, Comey told a press conference.

“With respect to the thousands of e-mails we found that were not among those produced to the State Department, agencies have concluded that three of those were classified at the time they were sent or received; one at the secret level and two at the confidential level,” he said.

However, Comey said there was no clear evidence that Clinton and her aides intended to violate the law.

“Although there is evidence of potential violation of the statutes regarding the handling of classified information, our judgment is that no reasonable prosecutor would bring such a case,” said Comey.

In March 2015, Clinton acknowledged that she had exchanged about 60,000 emails from her private email account during her stint in the Obama administration, among which about half were personal and thus deleted.

All emails were sent and received via a private email server based at Clinton’s home.

In response to requests from the State Department, the Clinton camp turned over the other half, roughly 30,000 emails in total, to the State Department in December 2014.

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